着眼未来城市战,挑战美英特殊关系

作者: 中国军情  发布:2019-09-25

  参考消息网7月3日报道 美国“防务一号”网站6月27日报道称,美国军方情报部门负责人称,隧道和地下基础设施需要受到高度关注,并对美军进行相关培训和技术传授。

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  参考消息网7月13日报道英媒称,7月11日,北约27国的政府和国家首脑在布鲁塞尔召开峰会,讨论成员国的防务开支问题,还涉及所谓“军事申根区”,以应对可能来自俄罗斯的威胁。

  美国国防情报局局长罗伯特·阿什利称,美军正在考虑在美军军事学说中增加一个新的作战领域——地下战。

  中国主导的亚投行创始成员国申请进入冲刺阶段,英国上周四突然申请加入亚投行,在美国盟友中激起连锁反应,此举可谓重创美国一直以来在这个问题上阻止盟友靠近中国的努力,也又一次暴露了美英这对跨大西洋亲密盟友的“貌合神离”。昨天和今天,美国《纽约时报》和英国《金融时报》分别发文,评价近期美英关系异动,有趣的是,《金融时报》拉赫曼的文章题目为“英美对华政策渐行渐远”,而《纽约时报》则称“美英特殊关系受挑战”。两篇文章都提到了英国决定加入亚投行、改善对华关系以及因英国决定削减军费给两国带来的龃龉。拉赫曼还警告,英国日益滑向国际事务的边缘,他还注意到,卡梅伦的一系列政策是在备战大选。

  据英国广播公司网站7月11日报道,北约秘书长说,会议的主要议题是成员国的防务开支问题。据报道,美国承担了北约防务费用的3/4。北约成员国当中只有4个国家的防务开支达到了规定的份额,即占GDP的2%。这几个国家是美国,英国,希腊和爱沙尼亚。

  阿什利周二在“防务一号”网站在华盛顿举行的技术峰会上说:“地下是我们将来必须展开战斗的地方。研究一下电力系统……控制系统,可控式电网。”

  金融时报:英美对华政策渐行渐远

  美国总统特朗普一再抱怨欧洲国家没有履行对北约出资的义务,而让美国承担了北约的大部分费用。

  报道称,地下在城市中尤其重要,到2040年世界近三分之二的人口将居住在城市——而且五角大楼预计将出现更多城市战。

  作者:吉迪恩•拉赫曼

  申斥德国

  报道称,目前,作战领域包括陆地、海洋、空中、太空和网络——2012年新增的。新增一个作战领域将改变美军的军费支出及相关战略。

  英国人听惯了美国人赞颂两国“特别关系”的甜言蜜语,但上周他们听到华盛顿发出了不同的声音:美国人对英国外交安全政策的方向感到失望,因而抱怨连连。

  在布鲁塞尔峰会召开之际,特朗普指责德国成为俄罗斯的“俘虏”,要欧洲国家承担更多的防务费用。他在比利时的美国大使官邸对记者说,“我们本来应该防御俄罗斯,但德国却每年付给俄罗斯亿万美元。”

  无论地下战最终是否会被定义为新的作战领域,都需要严肃对待这一问题。美国军事网站报道称,2017年美国陆军加快推动其31个现役旅中的26个装备新的作战工具,并展开训练以便“在全球人口密集的城市地区内的地下设施中作战”。

澳门皇冠金沙网站,  第一声抱怨来自美国驻联合国大使萨曼莎•鲍尔(Samantha Power),她说欧洲和英国削减国防开支的做法“非常令人担忧”。第二声抱怨是在一次背景情况介绍会上,一位美国高级官员向英国《金融时报》提出的,他指责英国“不断迁就”中国。此前英国宣布计划以创始成员国的身份加入中国牵头的亚洲基础设施投资银行(AIIB)——这是打算和美国分道扬镳了。

  特朗普对北约秘书长斯托尔滕贝格说,德国支持新的价值110亿美元的波罗的海天然气管道工程从俄罗斯进口天然气,却迟迟不愿意承担北约防务预算的规定份额,而北约的防务预算旨在保护欧洲不受俄罗斯侵犯。

  报道称,2017年12月,美国国防部高级研究项目局发起了一场新的大挑战行动,旨在为地下战及情报收集开发新技术,以便“迅速绘制地下环境地图并展开导航和搜索工作”。

  这两个事件突显出英美关系中两个非常敏感的问题。其一,英国大幅削减国防支出,导致其作为美国潜在盟友的价值越来越低,对此美国日益感到焦虑。其二是两国在如何看待中国崛起的问题上存在重大分歧。美国认为中国有意成为亚太地区的主导者,决心阻止这种局面。英国则希望集中精力与中国搞好贸易投资关系——它似乎安于置身场外,旁观中美权力斗争。

  据路透社报道,特朗普说:“德国成了俄罗斯的俘虏。他们废弃了自己的煤炭广场,废弃了核电站,他们从俄罗斯进口如此多的石油和天然气。我认为北约应该讨论这类问题。”

  阿什利说:“需要好好研究一下朝韩非军事区内地下隧道那样的环境。”(编译/邬眉)

  这些分歧使美国方面越来越萌生出一种想法——就如《华盛顿邮报》(Washington Post)的专栏作家安妮•阿普勒鲍姆(Anne Applebaum)本月早些时候所写的——“英国历史上对外交政策的兴趣仿佛已丧失殆尽”。

  特朗普说因为德国60%-70%的能源来自俄罗斯,而且还在修新天然气管道,因此德国完全被俄罗斯控制。不过路透社记者梅森说,特朗普的说法有事实错误,德国石油和天然气进口当中只有20%来自俄罗斯。

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  的确,在戴维•卡梅伦(David Cameron)领导下,英国日益滑向了国际事务的边缘。乌克兰危机就是一个很好的例子。卡梅伦政府提出,英国一直是欧盟(EU)内的一个重要声音,支持对俄罗斯采取严厉制裁。但令人惊讶的是,最近与俄罗斯总统弗拉基米尔•普京(Vladimir Putin)举行明斯克会谈的是德国总理安格拉•默克尔(Angela Merkel)和法国总统弗朗索瓦•奥朗德(François Hollande)——根本看不到卡梅伦的身影。

  德国防长冯德莱恩回应说:“毫无疑问我们同俄罗斯之间存在许多问题,但在另外一方面,也应该保持国家间,盟友间,或者对手间沟通顺畅。”

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  在利比亚危机中,英国的缺席也同样令人惊讶。2011年,卡梅伦率先提出北约(Nato)应对利比亚进行军事干预。现在利比亚陷入一片混乱,而英国却显得无动于衷。

  报道称,北流天然气管道二线(Nord Stream 2)项目虽然受到一些欧盟国家的批评,但是德国总理默克尔对这个从俄罗斯进口更多天然气的管道项目给与政治支持。柏林坚持说这是个私人商业项目,里面并没有国家投资。

  资料图片:即时战略游戏《命令与征服》中出现的钻地运兵车。(图片来源于网络)

  削减军事预算将使英国更难以在中东(或其他任何地方)发挥积极作用。但不同类别国防开支的削减方式也失于严谨。卡梅伦政府似乎决心要花巨资维持大国地位的象征——核武器与航空母舰,同时在能够让英国实际发挥力量的领域进行削减:陆军和空军。与此同时,在英国军事开支即将要低于北约(Nato)设定的占国内生产总值(GDP)2%的目标时,政府仍承诺要将GDP的0.7%用于发展援助。这种姿态会备受西雅图的盖茨基金会(Gates Foundation)赞扬,但无疑会遭到五角大楼(Pentagon)的质疑。

  “军事申根区”

  如果英国全球影响力的这种下滑只是与首相的个性有关,那这可以被视为是暂时性的。但事实上,还有更深层次的因素在起作用。

  英国广播公司网站援引《每日电讯报》的报道称,估计北约领导人在布鲁塞尔峰会上可能会签署一个“流动承诺”文件,以方便北约军队调动。北约指挥官说,边界限制和基础设施问题对北约部队在欧洲部署形成障碍。

  阿富汗战争和伊拉克战争已经使人们对外部干涉是否明智以及军事力量的作用产生了很强的戒心。2013年英国下议院投票否决了英国参与空袭叙利亚,就体现了这一点。受挫的卡梅伦对下议院说,这次投票反映了民意,“我理解”——引发这种共鸣的似乎远不止叙利亚危机。

  报道称,为对付来自俄罗斯的威胁,北约领导人准备签约承诺缩短在盟国间调动部队的时间。所谓的“流动承诺”旨在减少指挥员等待调动坦克,部队和弹药的越境许可的时间,把从目前长达40天的申请批准时间减少到5天。

  更广泛来讲,英国已经发生了一种代际变化。当今英国政界要人并非成长在那个英国仍自认为是世界主要大国的时代,因此,他们对英国在全球大事上袖手旁观的形象不会感到愤愤不已。相反,当今日的英国大臣们举目世界时,他们第一关心的是商业——如何吸引外国投资,如何找到新的市场——从政府为外交部设定的优先工作事项中就可看出这一点。

  《每日电讯报》外交事务记者普莱曾丝报道说,一些成员国希望北约作出更多努力方便部队调动。

  在亚洲基础设施投资银行引发争论之前,有一个事实就已经很明显了:彼此不同的观点,导致英国和美国对中国投资采取不同的态度。比如说,美国以国家安全为由,对中国电信设备公司华为(Huawei)设置了重重障碍,而英国却对华为盛情相迎。近期访华时,财政大臣乔治•奥斯本(George Osborne)称赞华为是一家“了不起的公司……在英国前途无量”。一位美国安全分析人士讥讽地说:“英国与华为纠缠如此之深,到时候想甩都甩不掉。”

  荷兰国防部长安克·拜勒费尔德是这个呼吁的主要倡导者,她对英国《泰晤士报》说,签署协议就发出了信号表明北约对于保护其边界的承诺是认真的。

  目前英国政界人士最先考虑的是重建经济、控制政府开支。他们的压力始终来自于增加养老金或医疗服务支出的需要,而非国防支出。卡梅伦会关心华盛顿方面发出的声明,但他要准备参加选举大战——他知道选民们首要关心的是什么。

  报道称,她呼吁盟国做更大努力,她说普京可能随意向任何地方调动军队,他只要发布一个命令就行。她最终希望成立一个“军事申根区”,坦克和部队可以在里面自由调动,就像欧洲人可以不经边境检查随意在欧洲流动一样。

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